邮袋是邮政通信专用工具，是封装邮件的专用容器。

邮袋做为一种邮件和现今快递物流行业实物传递过程中的封装容器，古今中外长期使用。在短时期内由于其可大幅度提高装卸效率、提高邮件时限、降低车辆运行成本和装卸人工成本、保证邮件安全和服务质量等，同时其具有便于存储、使用方便等诸多优点，尤其在装卸无法机械化的情况下，势必将长期存在下去。

追古溯今邮袋的使用遍布国内外、整个行业和邮政史。中国邮政的邮袋使用大致分为几个阶段。

90年代前，使用棉麻和尼龙材质，袋身大多印有唯一数字编号，使用过程中进行手工登统管理，具有专兼职人员专业管理组织。目前发现的使用中邮袋可追溯到1969年。

进入新世纪，在网运管理系统中添加邮袋管理系统，实现了计算机网络管理。约在2014年前后实行散件运输，集团公司基本不进行制作邮袋。某直辖市最后一批市内专用邮袋制作于于2015年。随后从国际袋开始使用一次性挂胶塑料编织袋，在批量散件运输过程中各出口省自采一次性塑料编织袋。

2019分别在干线运输和省内运输开始推行集包化，使用单面挂胶，塑料材质条形码集包袋。

2020年开始试行RFID双面挂胶、塑料编织拉链袋

问题分析

n  邮袋尺寸不一，颜色不同，克重不同，标准不一等，在环保、运输邮件安全、接卸效率和邮政形象等方面存在诸多问题，这种情况一直持续到今仍还存在。

n  制袋费用高，且逐年递增；

n  邮袋调拨渠道不畅，截留时有发生；

n  邮袋检查不严，力度不够；

n  使用管理不到位，人为损毁、丢失问题严重；

n  管理体制不顺，机制不活等；

n  现有管理系统不够先进，集成化程度低；

n  涉及条码应用自动化不够全面，效率低下；

n  涉及RFID技术使用比较低级，没有充分发挥管理的便捷性；

系统方案